首先在这里要解释一下概念——独?裁与君主制度的区别。
从某种程度上说，独?裁者与国王的身份、权力与地位类似。
所以很多人都将之并列，类比，或者分不清楚。
但是实际上，这两者之间是有着很明显很明确的区别的！
而他们之中最大的区别就在于——独?裁者是“僭主”
而国王的身份却是合法的！
独?裁者只能脱胎于共和体制之中，靠着自身权力与铁腕政策攫取国家权力。
其在法律上是不合乎常规的，不合法的，不正确的。
而君王却是在君主制度国家内才会诞生。
其身份、地位、权力自登基以来，便是合乎逻辑、法律与传统的。
二者之间的最大区别就在于此。
也正因为如此，所以独?裁者必须要靠****，靠特务机关，靠警察系统，靠严刑峻法来维持自己的地位。
靠对外战争，靠掠夺，靠胜利来巩固自己的权威，要有无耻文人歌功颂德。
要有所成就，要好大喜功，要粉饰自己，装点自己，要让自己变成救世主，要让国内的所有人觉得自己是多么多么伟大的，这个国家离开自己就不行。
只有这样，才能够维持自己的地位。
所以，通常，一个独?裁者掌控的国家会是压抑的，紧张的，激进的，热衷发动对外战争的……比如说，现在的北地贵族联邦，大议长，终身执政官尤利西斯就是独?裁者的一个典型代表。
可以说上面列举的东西，这位“伟大”
的“英雄”
全都犯了。
而且还恬不知耻的自鸣得意。
而君主制度则不同。
君主统治国家是建立在合法的基础之上的。
所以君主并不需要种种夸张的功绩与胜利，来证明自己统治这个国家的正确性。
以至于君主所统治的国家有极大的可塑性。
随着君主权力的大小，君主能力的强弱，君主性格如何，国家本身的实力，又或者辅佐君主的臣僚的能力与性格而不同。
所以通常来讲，由君主所统治的国家，很多时候要比独?裁者统治的国家显得正常的多……当然，可能其武勋，其功绩，其名望多有不如。
不过这绝对不是君主制国家不如独?裁国家。
而是两者立国的根基本身不同。
莱昂知道他的身份，知道他的定位，也知道他应该建造一个什么样的国家。
国王身份的天生的合法性，让他不至于像是任何一个独?裁者那样，采取太过极端，激进的政策。
他无需要证明什么，因为他生而为王。
首先，格瑞布罗德——卡提尔王国将会按照领土、人口重新划分行政区域。
整个王国将被分成二十五个郡，一百零九个镇。
其中包括极北地区的七个郡，卡提尔北部的四个郡，卡提尔中部的九个郡。
南部的两个郡以及幽暗地底的三个郡。
这些郡的郡长将由莱昂直接任命。
他们将管理格瑞布罗德——卡提尔的地方行政。
维持治安，教育，税收以及工业，农业，和商业。
每个郡的各项权力将会尽量分散。
郡长与负责商业、农业与工业、税收的郡税务官，负责维持治安，捕盗与清剿土匪的郡治安官，还有负责司法与审判的郡法官，在地位上只差半级。